ОГЛАВЛЕНИЕ
!!!ЧЕРНОВИК!!!
Введение
Статья повествует о современной истории подмосковного посёлка Луговая.
Дореволюционная, 1 так и Советская история посёлка достаточно подробно описана на сайте «Памятные места Луговой».
А вот история нашего посёлка Луговая после известных событий конца 80-х годов начала 90-х годов 20-го века, пока не отражена в достаточном объёме на сайте. Начинаю исправлять данное упущение с помощью фильма «История Луговой в правоустанавливающих документах на землю.»
Земля во все времена являлась главным богатством народа и государства. Поэтому, рассмотрение вопросов пользования/владения землёй заставляет задуматься о важных проблемах как человеческих так и правовых отношений, в современном обществе, а также во времена Союза ССР.
!!!ЧЕРНОВИК!!! — не закончен!
Автор рассматривает советские документы о предоставлении офицерам Красной (Советской) Армии земельных участков, последующее оформление прав и решения муниципальных органов конца 1990-х — начала 2000-х годов. Также описываются обращения жителей, вопросы о проведении референдума и последствия присоединения для населения. Автор выражает мнение, что при изменении границ и переоформлении земельных прав могли быть нарушены права жителей, и призывает их изучить документы и объединиться для защиты своих интересов.
Автор рассматривает советские документы о предоставлении офицерам Красной (Советской) Армии земельных участков, последующее оформление прав и решения муниципальных органов конца 1990-х — начала 2000-х годов. Также описываются обращения жителей, вопросы о проведении референдума и последствия присоединения для населения. Автор выражает мнение, что при изменении границ и переоформлении земельных прав могли быть нарушены права жителей, и призывает их изучить документы и объединиться для защиты своих интересов.
До 1912 года участок земли, где ныне расположен посёлок и поля Института кормов им.Вильямса площадью примерно 600 Га, принадлежал (и принадлежит) государству и именовался Качалкинская казённая дача. Подробнее история/летопись посёлка описана на сайте.
Лишь коротко: согласно данным Паспорта посёлка Луговая на начало 80-х годов 20-го века несколько сухих количественных цифр размеров жилого фонда и численности населения посёлка. Государственный жилой фонд посёлка составлял около 25 тысяч м2 (в настоящее время он уменьшился), а кооперативный и частный – около 50 тысяч м2 (к настоящему времени его количество существенно больше).
Для начала приведу несколько неоспоримых на мой взгляд ФАКТОВ:
- Земля — важнейший компонент окружающей среды, главный природный ресурс, незаменимый и невосполнимый элемент природы, постоянно подвергающийся антропогенному воздействию.
Земля — единственное место обитания человека и важнейшая часть окружающей (естественной) среды всех живых организмов, стимулятор роста и жизни растений, микро и макроорганизмов и составная часть глобальной экологической системы. - Земля — основа для недр, лесов, водных и других природных ресурсов.
- Земля — основа рекреации, гармоничного развития, восстановления физического и духовного здоровья человека и других живых организмов Природы.
- Земля — основа жизнедеятельности народов, проживающих на соответствующей территории, является составной частью социальных и культурных ценностей народа.
- Земля – не создана человеком, народонаселением или какой то группой людей, в т.ч. удерживающей власть…
Как хорошо известно всему миру, Российская Федерация является правопреемником СССР на своей территории. Это записано в ее Конституции. 2 Сейчас говорить, что такое на своей территории, что такое шельф, не буду. Каждый разберется сам в меру своей заинтересованности. Но некоторые моменты не могу не отметить.
Это, конечно т.н. «Беловежское соглашение» в декабре 1991 года. Некоторые его, естественно, называют предательским соглашением, а некоторые, в том числе, как Госдума России, отмечают его недействующим юридически.
В этом же месяце крайне смешной документ со всех точек зрения — это мое личное мнение — Закон РСФСР об изменении наименования государства РСФСР на РФ России. Самое смешное, что закон РСФСР за подписью президента РФ Ельцина. 3
А далее рассмотрите Постановление Госдумы от 15 марта 1996 года 157-2 о так называемой юридической силе для России результатов референдума СССР 17 марта 1991 года по вопросу о сохранении Союза СССР, где признается соглашение о создании СНГ юридически ничтожным. И подтверждается важнейший факт – юридическую силу и результаты референдума СССР по вопросу о сохранения Союза ССР от 17 марта 1991 года. в т.ч. по причине (как минимум) непроведения положенных по законодательству СССР референдумов по выходу республик из состава СССР (провели только в Армении) 4
Ну и перед тем, как перейти к документам на землю, это заключение Конституционного суда Российской Федерации, кстати, одного из органов госвласти РФ, по поводу указа президента №1400. Речь идет о том, что нарушения законодательства, которые есть в его указе, являются основанием для отрешения этого президента от власти или привлечения его к ответственности…
Документы (правоустанавливающие) до 1991 года
Основание для выделения участков во Фрунзенской Луговой
После взятия Берлина, капитуляции Германии, был подписан такой документ как Постановление Совета народных комиссаров СССР 5 от 21 июня 1945 года за номером 1466 об улучшение жилищных условий генералов и офицеров Красной Армии.
Обращаю внимание, что прошло всего месяц-полтора после капитуляции Германии. Война, кстати, еще продолжалась. Еще впереди были боевые действия в Китае, Японии, Корее и так далее. И официально дипломатически и юридически война закончилась спустя только более 10 лет, в январе 1955 года.
Суть Постановления следующая: для улучшения жилищных условий генералов и старшего офицерского состава, который прослужили в рядах Красной Армии не менее 25 лет, постановляет Совет народных комиссаров СССР.
Банку — выдавать суды долгосрочные, срок 10 лет, на сколько я знаю процент или без процента или один процент. Это в отличие от современных 18-25 процентов. Вполне себе приличная сумма для тех времен.
Обязательно, практически все перечисляются органы власти, исполкомы, областные, краевые совнаркомы, союзных, автономных республик и так далее.
Отводить в бессрочное и бесплатное пользование земельные участки в городах, рабочих поселках и дачных местностях для индивидуального жилищного или дачного строительства и огорода. В таких-то размерах. Понятно, что не по шесть соток.
Отводить бесплатно, безоплатно лесосеки для заготовки леса в лесах. Это для строительства в местах удобных, для вывозки и вблизи отводимых земельных участков. Это в отличие от сегодняшних норм, что слава богу, хворост разрешили собирать…
Далее, важный пункт. Освободить генералов и офицеров Красной Армии, построивших жилые дома в порядке, установленном настоящим постановлением от налога на строения, а также от земельной ренты. Фантастический пункт, особенно в условиях сегодняшних.
Следующий пункт. Что после погашения суд на индивидуальное жилищное строительство, то бишь это через десять лет или до этого, если человек выплатил суду досрочно, возведенные постройки поступают в полную собственность застройщика. То есть, не какие-то там права, безбумажные, электронные, ну и так далее.
Подписал это главный человек государства советского в то время, председатель Совета Народных Комиссаров Союза ССР Сталин и управляющий делами Совета Народных Комиссаров СССР Чадаев. 6
Об основах земельного законодательства в СССР
Прежде чем представить пример оформления документов на землю во времена СССР, совсем немного расскажу об основах земельного законодательства в СССР (из закона СССР от 13.12.1968г.).
Великая Октябрьская социалистическая революция уничтожила полукрепостнический земельный строй царской России, обрекавший крестьянство на нищету и тормозивший развитие производительных сил страны.
Декретом о земле, принятым Всероссийским съездом Советов от 26 октября (8 ноября 1917 года), частная собственность на землю была отменена. Государственная собственность на землю, возникшая в результате национализации, составляет основу земельных отношений в СССР. Земля, служившая в условиях частной собственности орудием эксплуатации человека-человеком, используется в СССР для развития производительных сил страны в интересах всего народа. Государственная собственность на землю сыграла огромную роль в обеспечении победы социализма в СССР. Она создала возможность наиболее целесообразного размещения всех отраслей народного хозяйства, явилась одним из важнейших условий перехода к социалистическим формам земли пользования.
Земля — важнейшее богатство советского общества. Земля является главным средством производства в сельском хозяйстве и пространственным базисом размещения и развития всех отраслей народного хозяйства. Научно обоснованное, рациональное использование всех земель, охрана их и всемерное повышение плодородия почв, является общенародной задачей.
В соответствии с Конституцией, земля в СССР является государственной собственностью – общим достоянием всего советского народа. Земля состоит в исключительной собственности государства и предоставляется только в пользовании. Действия в прямой или скрытой форме, нарушающие право государственной собственности на землю, запрещаются.
Пользование землей осуществляется бесплатно. За исключением случаев, устанавливаемых законодательством Союза СССР.
Разрешение на отвод земельного участка
Представляю вашему вниманию разрешение на отвод земельного участка, оформлявшееся до заключения договорных отношений о предоставлении в бессрочное и бесплатное пользование земельного участка. (представлены Разрешения на отвод полковнику (5000 м2) и генералу (1000 м2))
Основанием для выделения являлось постановление Совнаркома СССР, номер 1466 от 21 июня 1945 года.
Это произошло спустя три года после капитуляции Вермахта и взятия Берлина. В это время, я так предполагаю, выбирались участки, согласовывались их будущие застройщики.
Представлено Решение Исполкома Мособлсовета депутатов трудящихся № 1795 от 10 октября 1945 года.
И уже, как мы видим, в данном случае это полковнику и генералу РККА, земля выдавалась в бессрочное и бесплатное пользование. Уже запланирован четкий участок, выбран его квартальный-почтовый номер.
Договор о предоставлении в бессрочное и бесплатное пользование земельного участка
Далее представляю вашему вниманию типовой договор, обращаю внимание на слово «договор». Это Договор о предоставлении в бессрочное и бесплатное пользование земельного участка под застройку. Именно на основании постановления Совета народных комиссаров СССР, уже упомянутого здесь от 21 июня 1945 года, номер 1466.
Договор с полковником РККА
Договор с генералом РККА
Следующий шаг – это выделение участка в физическом смысле и предоставление права разрешения полковнику на строительство жилого дома и вспомогательных строений.
Обращаю внимание всех пользователей земельными участками в Луговой, выданными в соответствии с данными документами.
Рубка деревьев разрешается лишь по особому разрешению. А в пункте 12 договора у застройщиков-пользователей земельными участками прописана обязанность — 25% площади участка должны быть засажены зелёными насаждениями, деревьями, в том числе фруктово-ягодного. Не забывайте, пожалуйста, об этом. Кстати, это является одним из оснований для прекращения действия договора пользования землёй со стороны государства…
!!!ЧЕРНОВИК!!!
Документы после 1991 года
Предварительная информация
А прежде немного информации из открытых источников. В Роскадастр по Москве продолжают поступать вопросы граждан о сведениях из Единого государственного реестра недвижимости – ЕГРН.
В рубрике «Вопрос-Ответ» представляем вашему вниманию разъяснение на актуальную тему.
- Итак, вопрос. Является ли выписка из ЕГРН правоустанавливающим документом и право удостоверяющим документом?
- Ответ. Правоустанавливающим документом выписка из ЕГРН не является. Она отображает актуальные сведения на определенный момент.
Информация из ФЗ о госрегистрации недвижимости
Зачитаю еще одну информацию из Федерального закона о госрегистрации недвижимости.
Пункт 1, статья 69. Признание ранее возникших прав, прав, возникающих в силу закона ранее учтённые объекты недвижимости.
«Права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона 21 июля 1997 года, номер 122 ФЗ, о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в едином государственном реестре недвижимости.
Государственная регистрация таких прав в едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.»

Суть произошедших изменений в стране
С 1991 года 8 произошло множество событий, в том числе и выстрел «неАвроры» и желание всё возрастающего количество чиновников (и не только) к обогащению, приватизация природных ресурсов, средств производства и активов, крайне серьезное и резкое социальное разделение в Российской Федерации, существенное разрушение местного самоуправления, особенно в Московской области, и применительно к Луговой, видимо, так сильно подготавливаемый и открытый референдум, который жители даже не заметили — о присоединении, в том числе дачного поселка Луговая, к городу Лобня, многое изменилось в право не назову устанавливающих, но в право регистрирующих документах на тот момент времени. То есть это начало 1990-х, 1999-й год и начало 2000-х годов.
Лишь коротко остановлюсь на том, что в России сформировался капитализм, капиталистическое общество, классовое общество и, как говорили классики марксизма, классы — это такие группы людей, из которых одна может присваивать себе труд другой благодаря различию их места в определенном укладе общественного хозяйства. Это определение Ленина. 9
А сейчас пример оформления прав на земельные участки в том же нашем посёлке родном Луговая, но уже во времена, когда наступила новая, так сказать, новая эра и новое государство.
О госрегистрации недвижимости
С изменением советского законодательства, с введением нового законодательства РФ о земле, о частной собственности на землю, завлекая народонаселение в суть этого словами, что, мол, собранные средства (налоги, пока очень и очень скромные и щадящие) будут направляться на благо этой земли, неизвестным мне до сих пор образом, советские пользователи луговской земли получили в 1992 году так называемые «синенькие свидетельства о собственности».
Представленный в качестве образца документ, сформирован главой администрации поселка Луговая 10 ноября 1992 года, то есть до так называемого выстрела или выстрелов по Белому дому или Верховному совету РСФСР.
Кроме самого названия достаточно интересного — свидетельства о праве собственности на землю в пожизненное наследуемое владение, видно, что документ по каким-то неведомым указаниям и основаниям изменяет суть исходных правоустанавливающих документов (по простому — несёт в себе неверную информацию), которыми являлось и Постановление Сталина и Договор о выделении/выдаче земельного участка в БЕЗСРОЧНОЕ и БЕЗПЛАТНОЕ пользование. В представленном Свидетельстве о собственности фигурирует такое понятие как — пожизненно наследуемое владение. 10
И начали возникать такие документы регистрационные, в которых, очень неожиданно, документом основанием для регистрации права стало являться постановление главы города Лобня от 2003 года, о т.н. предоставлении земельного участка. Об этом постановлении и.о. главы Лобни позже будет детально всё рассмотрено.
Когда в здравом уме задумаешься о том, что предоставляется земельный участок уже собственнику земельного участка, владельцу земельного участка, который имеет право устанавливающие документы, законные документы на тот период времени, когда этот участок выделялся или другим собственником, или государством, или народом, или общиной… Сегодня это вызывает как минимум удивление.
К сожалению, это не вызывало удивления в 2003 году у наших родителей, дедов, отцов, матерей…
О правоустанавливающих документах
Кстати, правоустанавливающими документами, то бишь документами, на основании которых возникло право собственности, вещное право, являются, в частности, договоры — купли-продажи, мены, аренды, права-выкупа, приватизации и тому подобное, судебные акты, решения общих собраний, завещания, свидетельства о наследстве, решения органов государственной власти и так далее.
А согласно пункту 2 статьи 11 земельного кодекса РФ, органы местного самоуправления осуществляют, цитата, «управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности».
Дополнительно такие вопросы обозначены, кстати, в «консультанте.ру».
Является ли государственная регистрация права на вещи обязательным условием?
ОТВЕТ: По смыслу статьи 131 ГК РФ, закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота (в реальности — целях взимания оброка-налога-аренды) устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вечных прав на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение.
При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещи не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости.
В скобочках пункт 1 статьи 130 ГК РФ.
Комментарий с сайта адвокатов
«Особо следует обратить внимание на то, что различного рода свидетельства, в кавычках, о правовой регистрации, о внесении в реестр собственников, выданных БТИ, местными комитетами по управлению имуществом и фондами имущества, иными органами местного самоуправления, не соответствуют требованиям закона и не являются правоустанавливающими. Они могут быть только приобщены к документам, являющимся основанием для возникновения и перехода прав — договорам, актам и решениям органов государственной власти или судебных органов.»
Система государственной власти РФ
А теперь официальная информация, что какие органы входят в систему государственной власти РФ.
- Президент РФ
- Федеральное собрание РФ
- Совет Федерации РФ
- Государственная Дума РФ
- Правительство РФ
- Суды РФ
Местное самоуправление, согласно статье 12 Конституции РФ, не входит в структуру органов государственной власти. Администрации городов и их главы исполняют обязанности местного самоуправления или так называемых «муниципальных органов». 11
В надежде, что теперь у нас больше ясности, что из себя представляют так называемые право удостоверяющие или регистрационные документы и правоустанавливающие документы.
Поэтому представленное выше свидетельство о государственной регистрации права не является правоустанавливающим документом. Не забывайте об этом.
Более того, с 15 июля 2016 года эта информация с официального сайта росреестр.говермент.ру прекращена, выдачи свидетельств о государственной регистрации прав, в том числе повторных. «Это не означает, что россияне остались без права удостоверяющего документа на свое имущество.» Ну конечно. «Теперь государственная регистрация возникновения перехода прав на недвижимость удостоверяется другим документом — выпиской из единого государственного регистра прав на недвижимое имущество и сделок с ним — ЕГРП.»
Постановление исполняющего обязанности главы города Лобня
А теперь постараемся более подробно разобраться с этим документом, так называемым постановлением исполняющего обязанности главы города Лобня, являвшегося, как вы помните, основанием для выдачи т.н. свидетельства о государственной регистрации права.
Чем этот документ является? Является ли он правоустанавливающим, право удостоверяющим или просто Филькиной грамотой?
Чуть поподробнее. Постановление от такого-такого числа, такой-такой-то номер — город Лобня. Название — о предоставлении земельного участка. Интересно. Щедро.
В администрацию города Лобня обратился (якобы обратился) такой-такой-то гражданин или гражданка, проживающий по адресу Москва… и имеющий земельный участок.
А если вдруг кто не понял, поясняю. Что в постановлении идет речь о том, что исполняющий обязанности главы города, и еще даже не округа Лобни, каким-то неведомым пока, законным способом, видимо, когда-то ранее получил(а) в свое распоряжение или в права распоряжения, или в свой актив, или в балансовую принадлежность администрации (юр.лица), или в муниципальную собственность, народную/государственную или федеральную землю, и как «распределитель / распорядитель» в кавычках, по каким-то пока неведомым основаниям законодательного права, передает эту землю обратившемуся (якобы обратившемуся) человеку, кстати гражданину РСФСР по рождению, законно имеющему или имеющей этот земельный участок как минимум в пожизненном наследуемом владении. Собственности.
Сразу хочу отметить, что формулировка в кавычках «пожизненное владение» — так называемом свидетельстве о собственности 1992 года и в этом так называемом постановлении – неверна/ложна – в исходном правоустанавливающем документе – Постановлении Совнаркома 1466 от 21 июня 1945 года земля передавалась в бессрочное и бесплатное пользование.
Итак — с заявлением (якобы) о предоставлении обращается (якобы обращается) человек, имеющий… Но и более того это подлог, потому что человек обращается (якобы обращается) как пользователь/собственник земли, для чего-то обращается (якобы обращается) в орган местного самоуправления, в городской орган, к которому только что по какому-то там решению присоединили поселок, ликвидировали поселок, я имею в виду административно, почтово… и так далее, якобы на основании референдума (об этом впереди), в котором этот человек не участвовал(а), да и не мог(ла) участвовать по действовавшему и действующему законодательству (как СССР/РСФСР так и РФ).
И пишется третий пункт — фантастический. Пишет вот эта товарищ Куманова, товар ищущая…
Предоставить в собственность земельный участок с таким-то кадастровым номером, находящийся по такому-то адресу для использования в целях…, находящийся на праве пожизненного, наследуемого и владения, на основании свидетельства такого-то такого.
И далее, та же Куманова, прекращает право пожизненного наследного владения и считает свидетельство на землю утратившим силу. С каких таких пирогов? Кто с этим согласен? Филькина грамота. Ничтожно.
Вот так вот. Лишь добавлю и напомню, что местное самоуправление администрации городов и главы, согласно статье 12 Конституции РФ, не входит в структуру органов государственной власти.
Попытки жителей Луговой защитить свои права.
Попытка 1
Далее представляю вам пример первой и, конечно же, робкой попытки жителей Луговой защитить свои человеческие и гражданские права. Это коллективное заявление от 26 ноября 2018 года. Тогда уже некоторые стали кое-что понимать. С ним вы можете ознакомиться. Само заявление приурочено к планам администрации и совета депутатов Лобни повысить ставку налогообложения и так огромную.
Но на самом деле самое интересное – это приложение к данному заявлению — «Вопросы жителей Луговой». Их мы как раз сейчас рассмотрим.
Предоставляю их вашему вниманию, можете изучить и предложения. Я остановлюсь на вопросах.
Жители поселка Луговая, микрорайона Луговая, города Лобня, задают руководителям города Лобня следующие вопросы.
Первый. Отменено или нет, и если да, то каким органом власти, Постановление №1466 Совета народных комиссаров СССР от 21 июня 1945 года?
Второй. Имеется ли у вас, это обращение к исполняющим обязанности руководителям города, установленные законодательством документы о волеизъявлении жителей дачного поселка Луговая Дмитровского района Московской области, по присоединению территории поселка к территории города Лобня? И если да, требуем ознакомить нас с ними в полном объеме.
Третий вопрос. Имеются ли у вас, установленные законодательством документы о волеизъявлении владельцев земельных участков, речь идет о собственниках в поселке Луговая Московской области по изменению категории наших земель с бессрочного и бесплатного пользования? И если да, требуем ознакомить нас с ними.
Возможно, не сильно грамотный пункт с точки зрения юристов, но смысл понятен, и надеюсь вы помните, что везде администрация в лице исполняющей обязанности Главы Куманова, уповала, что якобы товарищи владельцы обратились к ней и сказали, ой, измените нам бессрочное, бесплатное и так далее пользование на платное…- скрытую аренду.
Четвертый пункт. Требуется ли государственным органам власти, по действующему законодательству РФ, в настоящее время согласие собственников владельцев земли для изменения классификатора вида разрешенного использования земельных участков? Осталось еще задать вопрос между этими двумя. А по какому праву вы распоряжаетесь Землями Советского Союза, РСФСР, ну и так далее. Ну не будем об этом.
Далее перехожу к ответам.
В шапке — Министерство имущественных отношений Московской области – представила, там такие-то, такие-то, такие-то, такие-то, в соответствии с тем-то тем-то направляем вам копию письма администрации городского округа Лобня. Прилагается. Можете с ней ознакомиться. Администрация отвечает не народу, не заявителям. Администрация отвечает Лаврякову. Это замминистра имущества отношений Московской области. Сообщает, что все хорошо, что все там в соответствии с одним, другим, третьим. Про согласие (референдум жителей) ничего не пишут, что как будто бы всё оформлено какими-то постановлениями губернатора. Но это все отдельно будет рассмотрено.
Ситуация с тем, что на основании действующего в то время законодательства, присоединения, переприсоединения, разделения городов, поселений, территориальное разделение должно производиться с учетом мнения жителей, которые населяют эти поселения. То есть проведение референдума. Но об этом отдельно.
Заостряю внимание на ответах.
1. по вопросу действенности постановления №1466 Совета народных комиссаров?
Ответ: действует, не утратило силу. Ну, это мы в принципе и так знали.
2. по вопросу о наличии документов о волеизъявлении (референдуме) жителей дачного поселка в то время Дмитровского района Московской области по присоединению территории поселка к территории города Лобня и заявлениях пользователей/собственников земли в ДПЛ с отказом от прежним прав пользования/владения и согласия на переход этих прав в так называемые современные права??
Ответ: Документы, указанные, запрашиваемые в администрации г. Лобня отсутствуют. Это касается и второго, и третьего вопроса жителей.
Поэтому отсутствие документов и фразы администрации о якобы переоформлении прав собственности исключительно на основании письменных обращений правообладателей ничтожны и не стоят ломаного гроша.
Пока не будет предоставлено документальных доказательств!!!
Попытка 2
Далее расскажу о том, что ранее в 2017 году 25 марта проводилось одно из собраний луговчан, в том числе был затронут вопрос об участии в якобы проведенном референдуме 1999 года.
И на сходе собралось 165 человек и высказались таким образом — участвовали в референдуме 0 человек, не участвовали в референдуме 165 человек. Это не просто человеки, а собрались собственники/владельцы земельных участков.
Предоставляю для ознакомления протокол этого собрания. Он оформлен в установленном законодательством порядке. Вот конкретно этот пункт, пункт шестой, где председатель собрания ознакомил собравшийся с историей присоединения поселка Луговая и города Лобня, действующими в то время законами, решениями органов власти, в том числе решением Совета депутатов Дмитровского района от 08.12.2000 года за номером таким-то. Не видимым и оформленным властями посёлка Луговая протоколом поселковой комиссии о референдума среди жителей Луговой от 19 декабря 1999 года. В глаза не видели. И о постановлении губернатора Московской области от 4 декабря 1997 года за номером 298 ПГ, о законе Московской области от 31 июля 1997 года номер 43/97-ОЗ — все это было озвучено и собравшиеся были ознакомлены. Также было отмечено, что многие из перечисленных законодательных актов были в той или иной степени нарушены в процедуре присоединения жилого дачного поселения к городу Лобня.
Собравшиеся по вопросу своего участии в якобы проведенном референдуме 1999 года проголосовали таким образом:
Ноль — сказали, что участвовали и голосовали в 1999 году. 165 – не участвовали и не голосовали.
Сейчас я далее чуть остановлюсь на расшифровке тех нарушенных законодательных актов при проведении этого якобы референдума по присоединению или захвату в настоящее время микрорайона Луговая, а до этого поселка, дачного поселка Луговая и присоединение его земель к городу сначала Лобня, а потом образование городского округа Лобня.
Попытка 3
Не могу не отметить такой исторический факт в общении жителей Луговой с различными органами. Так 10 лет назад отвечали так называемые федеральные органы власти, а конкретно администрация президента РФ на похожие вопросы, пока, правда, не сильно правильно поставленная типа измените нам статус земель в Луговой, а то Лобни мол хапают налоги, они возросли в 40 раз — это ведь правда…
В ответе Федеральный орган транслирует информацию от Московской области, что мол все хорошо, они вас присоединили вполне законно, по таким-то постановлениям губернатора, по таким-то законам.
Ни слова, что земля выделялась в свое время руководителем государства, имеет статус государственный и общенародный, выделено в бессрочное и бесплатное пользование предкам победителям войн и за советскую власть и народ, а воля из явлений владельцев земли тоже ни слова, а референдумы, конечно же, тоже.
Федеральным властям и ни к чему это знать, на мой личный взгляд. После выстрела неАвроры земли поселения тысячами, десятками и сотнями тысяч присоединялись к новому царству государству капиталистического образа жизни на основе оферт, манипуляций, подлога и игнорирования действующих законов. Чай не времена Ивана IV, еще войска/дружины собирали для завоевания новых земель…
!!!ЧЕРНОВИК!!!
Рассмотрение документов-оснований присоединения Луговой к Лобне
Решение Совета депутатов муниципального образования Дмитровский МО.
Первый документ, который мы рассмотрим, это решение от 8 декабря 2000 года номер 291/57 Совета депутатов муниципального образования Дмитровский район Московской области о согласовании передачи земельных участков городу Лобня в Московской области.
Предварительно скажу, что еще в 1976 году было принято, по крайней мере, с неизвестным не смыслом доподлинно и странно решение исполкома Мособлсовета депутатов трудящихся об изменении административного подчинения дачного поселка Луговая Дмитровского района. Иными словами, он был не территориально, но административно подчинен городу Лобня.
Далее там перечисляется Конституция, различные законы о местном самоуправлении, достаточно важный закон – это порядок установления изменения границ муниципальных образований согласно постановлению губернатора Мособласти от 4 декабря 1997 года номер 298-пг, я о нем еще буду говорить впереди подробнее, уставы перечисляются…
Итак так рассмотрев все эти документы, депутаты Дмитрова согласились с предложением о передаче муниципальному образованию город Лобня Московской области из земель муниципального образования Дмитровский район Московской области земельных участков общей площадью, щедро так, 582 гектара, в том числе такие поселки как — Дачный поселок Луговая, поселок научно-исследовательского института кормов имени Вильямса (внии кормов — научный городок), земли солнечногорского лесокомбината, садоводческие товарищества Учинский, Кварц и Дерябино, согласно прилагаемому и невидимому пока плану и описанию границ.
Второй пункт «просить МосОблДуму» – рассмотреть этот вопрос, в смысле утвердить решение о новых границах.
Вступает в силу со дня публикации в газете «Дмитровский вестник» – подписал глава Дмитровского района Мособласти — Гаврилов, тоже ВВ.
Обращаю ваше внимание, что одним из важнейших документов оснований для передачи земельных участков дачного поселка Луговая Дмитровского района Московской области в состав города Лобня был якобы проведенный референдум 1999 года, ну и соответственно указанный в решении депутатов Дмитровского совета протокол поселковой комиссии референдума от 19 декабря 1999 года.
Так же напоминаю — документы о волеизъявлении жителей в администрации города Лобня отсутствуют. Итак, продолжу. Далее два документа, фигурирующие в решении депутатов Дмитровского района.
Порядок установления и изменения границ муниципальных образований
Приложение к постановлению губернатора Московской области от 4 декабря 1997 года, номер 298-ПГ — «Порядок установления и изменения границ муниципальных образований.»
Отмечу, что в принципе не такой и плохой закон. Какой важный пункт?
В случае, когда установление или изменение границ муниципального образования влечет включение территорий населенных пунктов в границы другого муниципального образования, установление или изменение границ муниципального образования производится с учетом мнения жителей этих населенных пунктов, выраженного на местном референдуме или сходе граждан.
Также требования к пояснительной записке состава и содержание материалов по установлению или изменению границ образования муниципального – это результаты местного референдума или схода граждан, это обязательные условия. Далее рассматриваем:
Закон «О порядке образования, объединения, преобразования и упразднения муниципальных образований в МО».
Сам по себе он основан на постановлении губернатора о порядке образования, объединения, преобразования и упразднения муниципальных образований. Он тоже от 1997 года.
Принципы законности, добровольности, баланса интересов. Интересно, да — как местных сообществ и населения московской области. Конечно же гласности и очень важно учеты исторических и иных местных традиций. Фантастически.
Интересна глава вторая – образование муниципальных образований.
Образование муниципальных образований. Условия. Так вот, муниципальное образование, черт подери, сколько иностранных слов (неужели иноагенты составляли?), может быть образованно. Это для луговчан и не только — на территории, в пределах которой местное самоуправление не осуществляется в силу имевшего место отказа населения от осуществления местного самоуправления.
Изучайте. Маленький вопрос в ноосферу – а кем и как было зафиксировано, чем подтверждается, что сие «имело место» – мол, «население отказалось от осуществления местного самоуправления»?
Теперь наиболее важный пункт, точнее статья номер 7 под названием «ограничения на образование муниципального образования».
«Образование муниципального образования невозможно в следующих случаях.»
Пункт Б. Он был исключен. Позже кому-то не понравилось из начальства в 2003 году, но в 1999 он работал и был законом.
Цитирую его — какие же ограничения, при которых невозможно образование муниципального образования.
«Если жители поселения, на территории которого образуется муниципальное образование, состоят из лиц постоянно или преимущественно в нем не проживающих.»
Пояснения будут чуть позже.
Итак, в статье номер 8 есть еще такой очень важный пункт. Мы его тоже отметим.
Номер 5. «Если местный референдум проводился в нескольких поселениях, результаты референдума по вопросу об образовании муниципального образования определяются в каждом поселении отдельно.»
Из логики закона, должны были быть отдельные референдумы в дачном поселке Луговая, в научном городке и остальных СНТ, которые были в документе-постановлении Совета депутатов Дмитровского района 2000-го года.
Закон Московской области о местном референдуме в Московской области
Несколько слов о законе Московской области от 5 января 1995 года номер 3/95ОЗ о местном референдуме в Московской области. Он утратил силу в 2011, а в то время, в 1999, он действовал и был в силе.
Статья номер 2. Право граждан на участие в местном референдуме.
«В местном референдуме имеют право участвовать граждане РФ, достигшие 18 лет, обращаю внимание, постоянно проживающие на территории, на которой проводится местный референдум и обладающие избирательным правом».
Теперь становится понятным, почему в законе «о порядке образования, объединения, преобразования и упразднения муниципальных образований МО» такая есть статья номер 7. И жёсткие ограничений в ней. «Если жители поселения на территории, в которой образуется социальное образование, состоят из лиц, постоянные или преимущества на нем не проживающих.»
Это нарушение как гражданских, так и имущественных прав москвичей, дачников. По оценке жителей Луговой, по крайней мере во Фрунзенской Луговой, ну минимум 90% — это москвичи. Вот почему они не могли участвовать и не участвовали в референдуме, что является главнейшим нарушением законодательства, прав жителей, естественно оно требует отмены. Ну, если жители будут здравыми и захотят этого.
Устав г. Лобня
Так — потрачу немного времени на рассмотрение устава муниципального образования город Лобня в Московской области. Обращаю внимание, это действующий устав (как минимум в рассматриваемое время — начало 2000-х годов). Принят он в 2001 году, изменен в 2003 году.
Что отмечается в Уставе: «муниципальное образование включает в себя городское поселение Лобня и поселок Луговая как поселение городского типа.»
Личное мнение Автора — полный бред. Если в Научном городке признаки городской среды проявляются, то в дачной части – НЕТ.
Далее несколько слов о границах. Границы муниципального образования установлены на решении малого Совета Московского областного Совета народных депутатов 1992-й год. Изменения границ — на основании постановления губернатора Мособласти 298-ПГ. Я о нем уже говорил. И границы муниципального образования определяют территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.
Вопрос интересный, особенно в разрезе того, как осуществляется местное самоуправление, осуществляются права граждан не постоянно проживающих, то есть имеющих дачи, выделенные главой Советского государства, приемником которого является современное Российское государство РФ, потому что они даже, как мы сейчас поймем, не являются населением муниципального образования.
Статья 3. Население муниципального образования составляют граждане, постоянно или преимущественно проживающие в городе Лобня и поселке Луговая и зарегистрированные по месту жительства.
О как! А москвичи – а дачники?
Ну, мы уже обсудили, что это грубейшее нарушение закона присоединение Луговой, или по крайней мере, нескольких частей Луговой, особенно дачных, к городу Лобня.
Так вот, что относится к вопросам ведения муниципального образования?
Владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Регулирование планировки и застройки территории муниципального образования. Контроль за использованием земель на территории муниципального образования.
Важная статья 9, она подтверждает все ранее высказанные слова о том, что органы местного самоуправления муниципального образования, естественно, Лобня, не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и даже Московского области.
Органы местного самоуправления не вправе принимать решения по вопросам, отнесенными к компетенции органов государственной власти, за исключением полномочий, которыми они наделены в установленном порядке.
А наделение органов местного самоуправления государственной полномочиями осуществляется федеральными законами и законами Московской области с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств. Ну, как же без этого?
Третья глава, статья 12, права и обязанности граждан на участие в местном самоуправлении.
Перечисляется форма местного референдума, выборы органов должностных лиц местного самоуправления, сход, собрание, конференция, территориальное общественное самоуправление.
Так вот, имеют право это проживающие на территории муниципального образования. Здесь уже чуть-чуть мягче. Проживающие. Постоянно, преимущественно, имеющие регистрацию, прописку. Пока ничего слова не сказано. Можем якобы участвовать в референдумах? Не можем. Закон о референдумах не говорит об этом.
Переходим к обязанностям главы города, который, как мы уже знаем, в начале 2000-х, после всех этих событий, начал производить типа раздачу земли, которыми он не владел, муниципальное образование их не получало и не владело, и передавал он это якобы собственникам. Ну, это смешная ситуация уже сегодня, но так было.
Так вот, пункт 7 Устава Лобни:
Глава города в таком-то порядке, устанавливаемо Совета Союза, в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, в праве передавать объекты муниципальной собственности во временной или постоянной пользу физическим и религиозным лицам. Еще раз повторяю — совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности. Запомним это. Это очень важно.
!!!ЧЕРНОВИК!!!
Размышления Автора
Немного о союзном законодательстве СССР…
Наверняка вы все знаете, что при так называемом развале/распаде Союза ССР, пятнадцать свободных (суверенных по-современному) союзных республик должны были после принятия решения о выходе из Союза организовать и провести республиканские референдумы граждан СССР, постоянно проживающих в союзной республике (народные голосования – 2/3 ЗА выход). А во входящих в союзную республику автономных республиках должны были быть проведены отдельные референдумы постоянно проживающих граждан…
При этом, хорошо всем известный Союзный референдум в основных союзных республиках проведён всё-таки был – и результаты известны всему миру…
Более того, для выхода из состава Союза, должны были быть созданы на переходный период т.н. согласительные комиссии, в том числе для урегулирования вопросов общесоюзной собственности…
Этого не было сделано. А переворот с выстрелами был… Потому и бесполезно им задавать такие вопросы, к примеру: а когда вы приняли на баланс общесоюзные промышленные предприятия, государственные/народные земли и прочее…
Всё, к сожалению, предельно ясно. Забрали чужое и делают вид, что это их и это якобы является основой их легитимности.
При всём при этом — юридически — кража, разбой, грабёж и манипуляции не могут являться и не являются основаниями для перехода прав собственности.
Что такое пожизненное наследуемое владение?
Это вид вечного права, оставшийся с советских времен, когда частной собственности на земле не существовало.
Но поскольку гражданам выделялись участки для жизни и возделывания земель, их передавали в пожизненное наследуемое владение земли. (в безсрочное и безплатное пользование передавали). Подписанный в 1993 году указ президента РФ о внесении изменений в земельное законодательство вывел из практики саму форму ПНБ, но сохранил право на участки за теми гражданами, у которых оно возникло ранее. Таким образом, новые участки на основе этого ограниченного владения уже не выдавались, но уже выданные участки остались за их владельцами.
Смысл современной системы государства и земельного законодательства.
Как социалистическая революция в 1917 году уничтожила полукрепостнический земельный строй царской России, это цитата, «современное государство РФ в результате выстрелов неАвроры восстановило частную собственность на землю.
Земля опять стала орудием эксплуатации человека-человека, а возможно и не людей.
Земля в РФ используется в том числе для паразитирования чиновничьих непроизводительных сил страны над большинством народа.
Как говорил Павел Дуров или это приписывается ему — может и не говорил — «Человечество находится в рабстве у организованных преступных группировок, называющих себя государствами.» Далее.
Законно ли было произведено присоединение дачного поселка Луговая к городу Лобня?
По мнению автора, нет. Обоснование.
Присоединение незаконно по причине непостоянного (дачного) проживания коренного населения дачного поселка Луговая на своих дачных земельных участках, что прямо запрещено действующим и действующим законодательством, в том числе нарушены (как минимум):
Пункт 2 статьи 131 Конституции РФ.
Пункт 1б статьи 7 — Ограничение на образование муниципального образования. Главы 1 Закона Московской области от 31 июля 1997 года. Номер такой-то такой-то «О порядке образования, объединении, преобразование и упразднении муниципальных образований.»
Говорить сейчас законно ли решением исполняющего обязанности главы города Лобни отменять решение главы государства (добавить примечание — особенно в отсутствии документов-заявлений пользователей землёй, установленных законодательством РФ), я не буду. Каждый решает сам.
И что же дало луговчанам «присоединение» к городу Лобня?
- Изменение регистрационных документов собственности на землю и, как следствие, огромные траты на так называемые непроизводительные силы в виде риэлторов, кадастровиков, юристов-адвокатов и чиновников администрации. В народе их называют паразитическими, не обижайтесь.
- Многократное увеличение налоговых поборов на собственную землю и собственные живые строения.
- Невозможность некоторым малообеспеченным оплачивать данные поборы и соответственная продажа своей земли.
- Так называемые городские тарифы на жилищно-коммунальные услуги.
- Захват и распродажа общественных земельных участков посёлка, в том числе государственных федеральных земель, по очень-очень кривым схемам.
- Даже намерение городских лишить Луговую Шуховской водонапорной башни.
- Захват различными ОО-шками, возведенных трудом отцов-дедов инженерных систем поселка, дорог и прочего-прочего.
- Коммерциализация всего и всего. Изменение сознания.
- Намерение городских застроить луговские поля ВНИИ кормов.
- Ликвидация безоплатных водопроводных колонок посёлка.
- Разрушение системы местного самоуправления поселения.
- Все более и более отдаляющиеся от народа и бездействующие городские чиновники и «избранники» народа. Далее.
- Нарушение прав коренных жителей дачного поселка Луговая, в том числе конституционных. Таких как: право участвовать в выборах местных и городских органов власти; право участвовать в местных референдумах по воле изъявлению народа; право контролировать действия выбранных, законодательных и исполнительных органов власти и законодательно выдвигать свои инициативы. Причина крайне проста. Абсолютное большинство жителей ДПЛ прописаны в городе Москва. Не желают менять свою прописку по разным причинам. Пенсионеры из-за добавок Лужкова. Кто-то из-за медицинского или иного социального обеспечения.
Размышления об «эффективности»…
Лишь чуть-чуть о так называемой эффективности современной системы власти (точнее – исполняющих обязанности власти + напомню – не выбранной многими и многими луговчанами-дачниками):
— в основном документе любого города, формирующего его деятельность на многие годы – Генеральном плане развития Лобни, ещё после 2015 года, аккурат с момента введения т.н. кадастровой стоимости земли и многократного увеличения налогов/сборов на якобы «приватизированную» землю, исполняющие обязанности власти города заложили прокладку в посёлке/микрорайоне Луговая уличных сетей центрального водоснабжения и канализирования.
Прилагаю соответствующий полный лист (I.5.1_Инж_ВК.pdf) генплана в качестве ссылки…
Предполагаю — конечно не с целями «распила бюджета», а с благой целью это было сделано… Раз дачный посёлок Луговая «введён» в состав города, мол — принимайте в подарок жители Луговой все городские радости цивилизации (подарок, напоминаю, условный – власть — «не сталевары и не плотники» — исполняют всё за наши налоги-тарифы-акцизы да штрафы).
Не трудно догадаться — на момент выхода этого материала (в 2026 году) закреплённые в Генплане планы/обещания (под которые кстати формировался и тратился (и тратится) бюджет) НЕ ВЫПОЛНЕНЫ… Более того — луговские очистные сооружения закрыты (работа по очистке не производится) и их реконструкцией и не пахнет (так же заложена и продолжает закладываться в очередных Генпланах)…
ОБЕЩАНИЯ, ОБЕЩАНИЯ, ОБЕЩАНИЯ…
А может — неисполнение взятых на себя обязательств (при «проведении народных выборов», обсуждении и утверждении генпланов, принятиях бюджета и прочих-прочих планах, в т.ч. содержания/зарплат/премий себе любимым) по причине…??? не компетенции и не соответствия должности? отсутствия желания делать для народа? совсем иных планов???
!!!ЧЕРНОВИК!!!
В качестве завершения
Сегодня, в отличии от советского времени, земля является «объектом недвижимости». Землю сделали товаром, с т.н. рыночной функцией. Земля в настоящее время является объектом купли-продажи, удовлетворяющим различные реальные и/или нереальные потребности с различными качественными и количественными характеристиками.
Хоть земля и обрела в современных капиталистических обществах имущественное содержание, но в силу своих уникальных и специфических особенностей не может стать в полном смысле имуществом, даже в таких формах собственности на землю, как аллодиальная (вотчинная) частная собственность, являющейся по сути аналогом землевладения феодала, которым он мог беспрепятственно распоряжаться: продавать, дарить, завещать, отчуждать…
Кстати — феодальное землевладение – путь к феодальной раздробленности…
А придуманные подати и повинности в пользу реального или условно реального/официального владельца выглядели в разное время в виде: уроков, оброков, окупей, контрибуций, конфискаций, налогов и т.п. на нужды содержания всё того же т.н. официального (признанного или условно принятого населением) владельца…
Но об этом в ином месте и в иное время, лишь представьте себе описанные в написанных ими же учебниках истории о т.н. «страшных» десятинах 12 (в виде налога/оброка) в отличии от совсем «нестрашных» современных многочисленных федеральных, региональных и местных — налогах/штрафах/пошлин/акцизов и прочего и прочего и прочего…
ПРИМЕЧАНИЯ:
- Имеется ввиду революция 1917 года - примечание Авт.сайта
- Кстати, некоторые, не самые глупые жители, видимо желающие «осуществлять свою власть непосредственно», нашей и не только страны, до сих пор, с 1993 года, ищут следы этой конституции, в смысле - реальный текст (к примеру как у американцев) да ещё и подписанный уполномоченными на то... да ещё и с печатью)) - примечание Авт.сайта
- Хотя не до смеха здесь в этом действии: из названия республики убраны два важнейших слова-понятия: СОВЕТСКАЯ (это понятно - захватившая власть группа (в основном) бывших "коммунистов/комсомольцев" не планировала в реальности управлять страной в будущем с помощью народа) и СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ - тоже предельно понятно - мол, потихоньку свернём прежние социальные программы и блага для всего народа, всё-всё-всё - только для избранных... Понимать это, к сожалению, стали мы не сразу... - примечание Авт.сайта
- смотри: 1) Закон Союза Советских Социалистических Республик "О порядке решения вопросов, связанных с выходом союзной республики из СССР" и 2) Постановление Верховного Совета СССР «О введении в действие Закона СССР «О порядке решения вопросов, связанных с выходом союзной республики из СССР»» от 3 апреля 1990 года. Лишь один пункт Постановления ВС СССР: п.2 "Установить, что любые действия, связанные с постановкой вопроса о выходе союзной республики из СССР и противоречащие Закону СССР "О порядке решения вопросов, связанных с выходом союзной республики из СССР", предпринятые как до, так и после введения его в действие, не порождают никаких юридических последствий как для Союза ССР, так и для союзных республик." - примечание Авт.сайта
- Совет народных комиссаров СССР (Совнарком, СНК СССР) — Правительство Советского Союза — был высшим коллегиальным органом исполнительной и распорядительной власти Союза Советских Социалистических Республик в 1923–1946 годах.
Одним из важнейших этапов в деятельности Совнаркома были годы Великой Отечественной войны. СНК, политический вес которого возрос после назначения его председателем в мае 1941 года И.В. Сталина, решал ключевые вопросы развития народного хозяйства, а с началом войны — обеспечения потребностей фронта и тыла. Во время Великой Отечественной войны деятельность народных комиссариатов СССР (министерств) была подчинена Государственному комитету обороны — чрезвычайному органу управления под руководством председателя СНК СССР И.В. Сталина, который обладал всей полнотой власти в СССР. В составе правительства создавались комиссии, руководившие мобилизацией ресурсов в военных условиях. Комиссия по текущим делам, затем Бюро СНК осуществляли оперативное руководство экономикой. Заместители председателя СНК СССР были также членами других руководящих структур государства — Политбюро Центрального комитета ВКП(б) и Государственного комитета обороны СССР.
Совнарком возглавляли В.М. Молотов (1930–1941) и И.В. Сталин (1941–1946).
15 марта 1946 года Совнарком СССР был преобразован в Совет Министров СССР. Закон о преобразовании союзного правительства также предусматривал переименование и подведомственных правительству союзных органов. Соответственно народные комиссариаты СССР были переименованы в министерства , а их руководители (наркомы) в министров. В этот же день Совет народных комиссаров сложил полномочия перед Верховным Советом СССР нового созыва и спустя четыре дня был сформирован Совет Министров. Доп.источник документа - примечание Авт.сайта - Этот документ сегодня действует - примечание Авт.сайта
- Список из 40-ка фамилий по Луговой (стр.2) — предварительный. По факту, некоторые военноначальники предпочли земельные участки поближе к воде. Так образовалось дачное поселение Трудовая (Чёрная) или Трудовая — Северная… - примечание Авт.сайта
- На самом деле значительно раньше - но это не суть настоящей статьи - примечание Авт.сайта
- Полное определение звучит так: «Классами называются большие группы людей, различающиеся по их месту в исторически определённой системе общественного производства, по их отношению (большей частью закреплённому и оформленному в законах) к средствам производства, по их роли в общественной организации труда, а, следовательно, по способам получения и размерам той доли общественного богатства, которой они располагают. Классы — это такие группы людей, из которых одна может присваивать себе труд другой, благодаря различию их места в определённом укладе общественного хозяйства». В.И. Ленин, работа «Великий почин» (1919 год). - примечание Авт.сайта
- Автор, хоть и не юрист, но исходя из простейшей человеческой логики, данное "синенькое свидетельство" юридически ничтожно... - примечание Авт.сайта
- В эпоху Римской республики были города (муниципии), связанные с Римом союзными договорами. «Муниципалитет» - заимствованное слово, которое пришло в русский язык через немецкий/французский/латинский - municipium - примечание Авт.сайта
- Кому не понятно, что такое и сколько "десятина" - знать не надо и "жить" невероятно спокойно)) - примечание Авт.сайта



